關(guān)于印發(fā)《2015年攀枝花市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的通知
更新時(shí)間：2021-03-25 17:06:05 字號(hào)：T|T
各縣（區(qū)）政府，釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)單位： 《2015年攀枝花市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)...
各縣（區(qū)）政府，釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)單位：
《2015年攀枝花市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
攀枝花市人民政府辦公室
2015年7月9日
2015年攀枝花市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔2015〕47號(hào)）的要求，按照《2015年四川省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹國(guó)家和四川省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要決策，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，集中力量全面排查全市排污單位污染排放狀況，各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，群眾舉報(bào)投訴******案件以及突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)環(huán)境保護(hù)大檢查******摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，落實(shí)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全市環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
?。ㄒ唬?duì)排污單位污染排放狀況全面排查
1．******檢查全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)和******工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．******檢查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況（市農(nóng)牧局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）；污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)牧局配合）。
3．******檢查城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。（市水務(wù)局、市城管局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）
4．******檢查各級(jí)工業(yè)園區(qū)和******排污單位的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市安監(jiān)局、市經(jīng)信息委配合）
5．對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況進(jìn)行******排查。（市安監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局配合）
6．強(qiáng)化對(duì)我市火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工、焦化、球團(tuán)、采礦、鈦白粉、涉重金屬等******行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項(xiàng)目排污企業(yè)環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委配合）
7．對(duì)全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查（市國(guó)土局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）；大力開(kāi)展礦山采選企業(yè)環(huán)境守法檢查（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市國(guó)土局配合）。
8．全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生（經(jīng)營(yíng)）單位環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局配合）
（二）檢查各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況
1．飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
2．飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
3．飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》制定和實(shí)施。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
4．飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行編制。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
5．自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土局、市環(huán)保局配合）
?。ㄈ┻`法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況
1．對(duì)全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)、******排污單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限和審批部門(mén)等情況。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕10號(hào)）排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局配合）
?。ㄋ模┳璧K環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況
******排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)境保護(hù)部門(mén)執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；******檢查違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn)，擅自減免征收排污費(fèi)或采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市環(huán)保局配合）
（五）對(duì)群眾舉報(bào)投訴******環(huán)境污染案件或長(zhǎng)期未得到******的突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況開(kāi)展檢查（市環(huán)保局牽頭）
?。┨蕴浜螽a(chǎn)能
按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔2012〕12號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕10號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（川府發(fā)〔2014〕4號(hào)）要求，加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人社局配合）
二、檢查方式
（一）市政府負(fù)責(zé)組織全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作，指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，調(diào)度工作進(jìn)展情況，抽查******地區(qū)，對(duì)檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。
?。ǘ└骺h（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化大檢查方案，強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，全面、深入、細(xì)致、******地開(kāi)展大檢查，對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，列出清單制定綜合整改方案，落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，實(shí)施分類治理。要并強(qiáng)化抽查督查工作，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。
?。ㄈ┦屑?jí)相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)大檢查方案，密切協(xié)調(diào)配合，全面細(xì)致開(kāi)展檢查工作；要采取專項(xiàng)檢查、專題督查、個(gè)案追查等多種方式做好各項(xiàng)清理排查工作，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)部門(mén)的督查督辦工作。
（四）有關(guān)部門(mén)要不定期開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查進(jìn)展情況的檢查和督導(dǎo)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職瀆職的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
三、檢查要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)要求，切實(shí)把大檢查作為解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題、確保環(huán)境安全的重要工作來(lái)抓。各地要加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府牽頭，環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作的機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)大檢查工作，確?；顒?dòng)有人主責(zé)、有人主抓、有人落實(shí)。要把大檢查列入年度環(huán)?？己四繕?biāo)，將督查督導(dǎo)貫穿大檢查全過(guò)程，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保大檢查順利開(kāi)展。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)法。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，把嚴(yán)格執(zhí)法貫穿大檢查活動(dòng)始終。環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)不齊全的，要按照法律要求依法查處到位；對(duì)沒(méi)有污染物處理設(shè)施、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標(biāo)排放的，督促限期整改和實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并依法查處到位;對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物，非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染物處理設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意環(huán)境違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時(shí)移送公安部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)政策對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和在建違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行清理。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)閉取締淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格******行業(yè)準(zhǔn)入，推進(jìn)資源綜合利用。水務(wù)和城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促各級(jí)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及中水廠、給排水管網(wǎng)、固體廢棄物處置場(chǎng)等集中式污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ㄈ﹦?wù)求實(shí)效。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要始終把解決問(wèn)題作為檢驗(yàn)大檢查活動(dòng)成敗的關(guān)鍵，通過(guò)大檢查******摸清區(qū)域內(nèi)排污單位底數(shù)，建立完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問(wèn)題，要按照法律關(guān)于按日計(jì)罰、行政拘留、查封扣押、信息公開(kāi)、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位，并采取列入黑名單、掛牌督辦、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問(wèn)題解決。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時(shí)實(shí)施執(zhí)法后督察，跟蹤問(wèn)效，確保執(zhí)行到位。
四、時(shí)間安排
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體檢查工作方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障；市級(jí)各責(zé)任單位要明確聯(lián)絡(luò)部門(mén)及聯(lián)系人員信息。各縣（區(qū)）政府所涉及工作牽頭部門(mén)工作方案及部門(mén)聯(lián)系信息（含電子版）請(qǐng)于2015年7月10日前經(jīng)市環(huán)保局報(bào)送市政府備案。
（二）全面檢查階段（7～11月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，并于9月1日前將大檢查工作進(jìn)展情況送市環(huán)保局匯總，經(jīng)市政府審定后報(bào)送省環(huán)保廳。
（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開(kāi)展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問(wèn)題，梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實(shí)情況，思考下一階段工作措施，于12月1日前將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送市環(huán)保局匯總并形成全市2015環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)，經(jīng)市政府審定后送省環(huán)保廳，同時(shí)按照國(guó)家相關(guān)信息公開(kāi)管理要求向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)大檢查情況和整改結(jié)果。
聯(lián)系人：吳國(guó)籍，聯(lián)系電話：3356770
郵 箱：pzh_jczd@126.com
附件：1．環(huán)境保護(hù)大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送表
2．環(huán)境保護(hù)大檢查情況調(diào)度表
附件1
環(huán)境保護(hù)大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送表
附件2
第 季度環(huán)境保護(hù)大檢查情況調(diào)度表
《2015年攀枝花市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
攀枝花市人民政府辦公室
2015年7月9日
2015年攀枝花市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔2015〕47號(hào)）的要求，按照《2015年四川省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹國(guó)家和四川省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要決策，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，集中力量全面排查全市排污單位污染排放狀況，各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，群眾舉報(bào)投訴******案件以及突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)環(huán)境保護(hù)大檢查******摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，落實(shí)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全市環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
?。ㄒ唬?duì)排污單位污染排放狀況全面排查
1．******檢查全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)和******工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．******檢查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況（市農(nóng)牧局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）；污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)牧局配合）。
3．******檢查城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。（市水務(wù)局、市城管局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）
4．******檢查各級(jí)工業(yè)園區(qū)和******排污單位的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市安監(jiān)局、市經(jīng)信息委配合）
5．對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況進(jìn)行******排查。（市安監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局配合）
6．強(qiáng)化對(duì)我市火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工、焦化、球團(tuán)、采礦、鈦白粉、涉重金屬等******行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項(xiàng)目排污企業(yè)環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委配合）
7．對(duì)全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查（市國(guó)土局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）；大力開(kāi)展礦山采選企業(yè)環(huán)境守法檢查（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市國(guó)土局配合）。
8．全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生（經(jīng)營(yíng)）單位環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局配合）
（二）檢查各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況
1．飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
2．飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
3．飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》制定和實(shí)施。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
4．飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行編制。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
5．自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土局、市環(huán)保局配合）
?。ㄈ┻`法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況
1．對(duì)全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)、******排污單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限和審批部門(mén)等情況。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕10號(hào)）排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局配合）
?。ㄋ模┳璧K環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況
******排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)境保護(hù)部門(mén)執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；******檢查違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn)，擅自減免征收排污費(fèi)或采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市環(huán)保局配合）
（五）對(duì)群眾舉報(bào)投訴******環(huán)境污染案件或長(zhǎng)期未得到******的突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況開(kāi)展檢查（市環(huán)保局牽頭）
?。┨蕴浜螽a(chǎn)能
按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔2012〕12號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕10號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（川府發(fā)〔2014〕4號(hào)）要求，加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人社局配合）
二、檢查方式
（一）市政府負(fù)責(zé)組織全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作，指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，調(diào)度工作進(jìn)展情況，抽查******地區(qū)，對(duì)檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。
?。ǘ└骺h（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化大檢查方案，強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，全面、深入、細(xì)致、******地開(kāi)展大檢查，對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，列出清單制定綜合整改方案，落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，實(shí)施分類治理。要并強(qiáng)化抽查督查工作，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。
?。ㄈ┦屑?jí)相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)大檢查方案，密切協(xié)調(diào)配合，全面細(xì)致開(kāi)展檢查工作；要采取專項(xiàng)檢查、專題督查、個(gè)案追查等多種方式做好各項(xiàng)清理排查工作，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)部門(mén)的督查督辦工作。
（四）有關(guān)部門(mén)要不定期開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查進(jìn)展情況的檢查和督導(dǎo)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職瀆職的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
三、檢查要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)要求，切實(shí)把大檢查作為解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題、確保環(huán)境安全的重要工作來(lái)抓。各地要加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府牽頭，環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作的機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)大檢查工作，確?；顒?dòng)有人主責(zé)、有人主抓、有人落實(shí)。要把大檢查列入年度環(huán)?？己四繕?biāo)，將督查督導(dǎo)貫穿大檢查全過(guò)程，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保大檢查順利開(kāi)展。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)法。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，把嚴(yán)格執(zhí)法貫穿大檢查活動(dòng)始終。環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)不齊全的，要按照法律要求依法查處到位；對(duì)沒(méi)有污染物處理設(shè)施、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標(biāo)排放的，督促限期整改和實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并依法查處到位;對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物，非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染物處理設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意環(huán)境違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時(shí)移送公安部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)政策對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和在建違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行清理。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)閉取締淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格******行業(yè)準(zhǔn)入，推進(jìn)資源綜合利用。水務(wù)和城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促各級(jí)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及中水廠、給排水管網(wǎng)、固體廢棄物處置場(chǎng)等集中式污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ㄈ﹦?wù)求實(shí)效。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要始終把解決問(wèn)題作為檢驗(yàn)大檢查活動(dòng)成敗的關(guān)鍵，通過(guò)大檢查******摸清區(qū)域內(nèi)排污單位底數(shù)，建立完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問(wèn)題，要按照法律關(guān)于按日計(jì)罰、行政拘留、查封扣押、信息公開(kāi)、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位，并采取列入黑名單、掛牌督辦、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問(wèn)題解決。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時(shí)實(shí)施執(zhí)法后督察，跟蹤問(wèn)效，確保執(zhí)行到位。
四、時(shí)間安排
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體檢查工作方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障；市級(jí)各責(zé)任單位要明確聯(lián)絡(luò)部門(mén)及聯(lián)系人員信息。各縣（區(qū)）政府所涉及工作牽頭部門(mén)工作方案及部門(mén)聯(lián)系信息（含電子版）請(qǐng)于2015年7月10日前經(jīng)市環(huán)保局報(bào)送市政府備案。
（二）全面檢查階段（7～11月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，并于9月1日前將大檢查工作進(jìn)展情況送市環(huán)保局匯總，經(jīng)市政府審定后報(bào)送省環(huán)保廳。
（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開(kāi)展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問(wèn)題，梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實(shí)情況，思考下一階段工作措施，于12月1日前將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送市環(huán)保局匯總并形成全市2015環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)，經(jīng)市政府審定后送省環(huán)保廳，同時(shí)按照國(guó)家相關(guān)信息公開(kāi)管理要求向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)大檢查情況和整改結(jié)果。
聯(lián)系人：吳國(guó)籍，聯(lián)系電話：3356770
郵 箱：pzh_jczd@126.com
附件：1．環(huán)境保護(hù)大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送表
2．環(huán)境保護(hù)大檢查情況調(diào)度表
附件1
環(huán)境保護(hù)大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送表
| 序號(hào) | 地區(qū)／部門(mén) | 姓 名 | 所在部門(mén)與職務(wù) | 聯(lián)系電話（手機(jī)） |
附件2
第 季度環(huán)境保護(hù)大檢查情況調(diào)度表
| 地區(qū) | 出動(dòng)人員（人·次） | 檢查企業(yè)數(shù)（家） | 環(huán)境違法行為分類情況 | 環(huán)境違法行為分類處理處罰情況 | 本季度完成整改企業(yè)數(shù) （家） |
備注 | |||||||
| 違法建設(shè)項(xiàng)目企業(yè) 數(shù) ?。遥?/td> | 違法排污企業(yè)數(shù) ?。遥?/td> | 責(zé)令停止建設(shè)企業(yè)數(shù) （家） |
責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家） | 責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)數(shù)（家） | 關(guān)停取締企業(yè)數(shù)（家） | 處罰 | 移送環(huán)境污染違法犯罪案件數(shù) ?。遥?/td> | ||||||
| 罰款 企業(yè) 數(shù) （家） |
處罰 企業(yè) 數(shù) ?。遥?/td> | ||||||||||||
| 合計(jì) | |
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